行业动态 hangyedongtai
您现在的位置:新闻资讯 > 行业动态

市国资委主任习斌全面总结和部署国资监管工作

发布日期:2012-04-16   来源:市国资委网    点击:

编者按:按照市委、市政府精减会议,强化调研的要求,市国资委面向企业转变作风,创新方式,今年全市国资监管工作会以市政府和市国资委领导深入基层企业调研和指导的方式进行。为此市国资委党委书记、主任习斌撰文,以书面形式全面总结和部署了全市国资监管工作。请各县市区、各出资企业认真组织学习,并抓好贯彻落实。   立足新起点  再创新业绩 努力推进国有经济发展新跨越   市国资委主任、党委书记习斌       一、2011年从五个方面取得显著成绩     2011年是实施“十二五”规划的起步之年,是科学实施融资、投资,有效推进国企改革发展之年。一年来,全市国资监管系统认真贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神以及省市国资监管工作会议精神,把着眼点放在推动企业改革与发展上,把落脚点放在做大做强国有企业、实现国有资产保值增值上,着力抓好国资监管和国企改革发展,实现了“十二五”的良好开局。     第一,国有经济运行质量和效益不断提高     面对银根紧缩,市场疲软,主要原材料货紧价扬,全市国资系统科学营运国有资本,合理安排和调度企业生产经营,强化节能减排和大企业直通车服务,取得较为显著成绩。     一是经济效益指标快速增长。全市241家国有和国有控股企业,资产总额突破千亿大关,达到1140.91亿元;销售收入和实现利税同比分别增长39.51%和 47.2%。12 家出资企业资产总额774.71亿元,同比增长33.22%,完成销售(营业)收入297.08亿元,同比增长47.14%,实现利润总额35.93亿元,同比增长60.46%;出资企业亏损面减少至 1 家,亏损额由6018万元降至172万元。夷陵国资公司、宜化集团、城投公司等企业利润增幅均在40%以上。     二是出资企业实现快速发展。一批企业在同行中不断进位升级,宜化集团在全国企业500强中由201位晋升到180位;安琪集团规模、效益继续保持全国同行业第一,全球第三的领先地位;交运集团跻身全国道路运输企业100强第25位,成为全省道路运输企业第一家上市公司;物资集团拓展发展空间,商贸物流、旅游服务等板块稳步增长;宜昌公交集团着力打造现代公交,为文明城市创建作出了积极贡献;峡州酒店集团在实施规模扩张的同时,经营效益在全市同行业领先。桃花岭饭店全面提升服务管理水平,在全面完成市委、市政府重大接待任务的同时,经营收入稳步攀升。     三是国有企业贡献率大幅提升。随着国有企业的不断做大做强和经济效益的稳步增长,对宜昌经济和社会贡献率稳步攀升。上缴国有资本经营预算收益7044.85万元,同比增长10.33%;国有资产保值增值率达到110%以上。与此同时,职工工资实现大幅增长,改制企业职工的就业和再就业率不断提升,为维护稳定,营造和谐作出了积极贡献。     第二,国有资产监管基础不断夯实     一是规章制度建设进一步强化。一批具有针对性和操作性的管理制度相继出台;严格重大事项管理按照规范程序,对出资企业涉及改革发展方面的重大事项进行了审核把关;抓好“五五”普法,启动“六五”普法,形成依法监管,依法治企的良好氛围,市国资委被省委、省政府表彰为全省法制宣传教育和法制建设先进单位。     二是国有产权管理进一步规范。严把产权转让、产权交易、资产处置等关键环节,实施核准和备案评估项目25项,调增国有资产1.63亿元;国有资产进场交易率达到100%,增值率达16.2%;国有资本控制率由1:16提升到1:20;国有资本证劵化率44.54%,达到全国一流水平。     三是经营业绩考核进一步加强。修改完善了经营业绩考核办法,重点突出了企业价值创造、股东回报和投资效益,增强了企业管控力和执行力,确保了国有资产保值增值责任层层落实。通过考核结果与薪酬挂钩,与职务任免挂钩,严把考核真实关,实施“月走访,季监测,年汇总”全过程监督,使经营业绩考核工作更加规范和科学。     四是财务监督得到进一步改进。突出财务、审计监督重点,做到事前把关,事中监督,事后检查,促财务运作遵章守纪,财务数据真实可靠,财务管理不断完善,建立了以财务监督为重点的新机制。与此同时,对出资企业实施定期、专项的财务检查以及年度决算审计、经济责任审计。此外,监事会工作大胆探索,不断改进,形成了具有自身特色的监督体制和机制。     五是县级国资监管探索和积累了经验在各县市区的重视下,国资监管体制建立和完善,国资监管工作做到了事事有人抓,件件有人管;产权管理、财务监督、风险防范、投资发展、业绩考核、收入分配、经营预算等方面工作进一步加强,并积累了不少好的经验;县级国资监管典型得到进一步推广,宜都市国资局被评为全省县级国资监管先进单位。     第三,国企改革发展不断突破     一是国企改革重组实现新突破。宜昌兴发集团重组宜昌磷化有限公司,推进了宜昌磷矿资源综合利用,提高了“采选结合、矿化结合”水平。交运集团积极拓展发展空间和周边市场,对四个县(市)国有道路客运企业进行了兼并重组;物资集团整合同类资源,搭建再生资源循环利用项目平台,拓展了新的发展空间。公交集团以主城区为中心优化线网布局,推进了夷陵、猇亭、点军三区公交专项规划的实施。在推进国企改革重组中,焦化、富磷、宜棉、旭棉、宜昌联运等企业妥善解决历史遗留问题,化解矛盾纠纷,为有效维护稳定做了大量卓有成效的工作。     二是国企直接融资实现突破。168彩票官网于深交所隆重上市,为企业快速发展奠定了坚实的基础,国有资本增值10.92倍;城投公司创新融资渠道,发行债券10亿元,有效推进了市政项目建设;安琪酵母定向增发融资8.3亿元,湖北宜化定向增发融资16.3亿元,兴发股份、双环科技、三峡新材发行中短期票据10多亿元;夷陵国资公司搭建创业投资平台,拓展小额贷款担保,参与园区项目建设取得了一定进展。     三是项目建设实现新的突破。出资企业在建项目74个,完成投资75亿元,同比增幅近50%。推进了一批市场前景好、支撑作用强的项目兴建。物资集团三峡鑫物汽车城等一批重点项目建成投产,安琪生物产业园、宜化新疆、青海、内蒙等地工程进展顺利。三峡游轮中心、宜昌东站物流中心正在按计划推进。     四是与中省企业合作发展实现突破。成功举办了4次大型对接招商活动,与中省企业签署合作项目18个,项目投资总额705.2亿元。其中9个项目已开工建设,省央企合作办对我市与中省企业合作发展工作给予了高度评价,授予宜昌市政府为湖北省与中央企业合作发展工作先进单位,授予宜昌市国资委为湖北省与中央企业深化合作会议暨项目签约仪式组织工作先进单位。     第四,国企党建工作不断创新     一是在提高党员队伍素质上实现创新。一年来,党建工作注重在提高素质上下功夫,进一步完善了基层党组织设置和工作制度,加大了党务公开力度;二是在搭建创先争优载体上实现创新。宜化、安琪等生产型企业,通过开展岗位练兵、技术比武等创建活动,涌现了一批技术标兵;在交运、公交、桃花岭、峡州等服务型企业,开展党员示范岗、党员责任区、优质服务竞赛等创建活动,促进了服务质量与企业效益的同步提升。此外,认真履行社会责任,积极服务文明城市创建,在“三万”活动中,国资系统捐款达78万元;在文明城市创建中,市国资委及5家出资企业被市委、市政府评为先进单位。三是在强化企业领导班子建设的方法上实现创新。立足打造 “四好”企业领导班子,致力完善企业法人治理结构,选准配强领导班子,先后对宜化、安琪、夷陵国资、公交集团等13家企业的领导班子进行了必要的调整。四是在引进培养人才上实现创新。通过开展技能大赛、技能考核,充分挖掘、培养了专业技能人才,并先后推举了6名市管专家。五是党风廉政建设实现创新。以反腐倡廉“十个全覆盖”为重点,强化对重点岗位、重要环节腐败风险排查、防范,全年无违纪案件发生。此外,统战、群团和军转干部工作取得较显著成绩,一批优秀党外人士、优秀团员成为企业经营管理和技术骨干,并受到省、市表彰。     第五,国资委机关自身建设不断加强     一是立足提高国资监管水平和能力,形成爱学习、精专业的良好风气。二是面向基层转变作风,努力为企业排忧解难。三是积极参与全市重大活动,抓重点、破难点,创亮点,受到市委、市政府领导好评。四是老干部工作卓有成效,“老有所养,老有所依、老有所为、老有所乐”得到真正体现。 此外,黄金办、集体工业联社、国姿幼儿园、轻工实业公司等直属单位做了大量工作,取得了较为显著的成绩     二、当前国企改革发展面临的形势     当前,国内外环境十分复杂。从外部环境来看,部分发达经济体复苏陷入停滞,财政风险和金融风险交替上升,全球经济复苏的不稳定性和不确定性进一步增加。抑制通胀,保持增长,宏观调控难度加大。欧美主权债务危机持续蔓延影响,可能通过贸易、资本流动等渠道影响到中国。 从国内来看,在一系列政策措施综合作用下,货币条件总体向常态回归,物价过快上涨的势头得到初步遏制,政策效果逐步显现。特别是国家将有10万亿资金投向7大新兴产业,新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料等是重要发展目标,这无疑给我们带来新的希望。但我们必须看到,融资难和产品成本上升短期内不会缓解,生产经营难度有可能加大。     从宜昌国有经济运行情况看,虽然总体趋势良好,新的增长因素不断增多,但发展制约因素也不少,特别是资源短缺,原材料价格上扬,导致产品成本攀升,外地投资虽然规避了资源短缺矛盾,但也影响了本埠经济发展。从今年元至3月份出资企业运行情况看,就暴露了各种不利因素给我们带来的负面影响。总之2012年经济形势的利弊因素十分复杂,有困难也有机遇。因此我们必须牢固树立科学发展观,切实增强加快发展的责任感、紧迫感,勇担新使命,推动新跨越。     三、2012年工作思路、目标和主要措施     (一)指导思想     以党的十七大和中央经济工作会议精神为指导,以贯彻落实《湖北省企业国有资产监督管理条例》为抓手,树立“大国资、大监管、全覆盖”理念,完善监管体系,力促经营性资产监管全覆盖;强化国资监管,做大做强国有企业,科学搭建资本营运平台;抓好与央企对接合作,新增投资总额达到200亿元左右;优化资源配置,转变发展方式,聚焦主业、战略新兴产业和现代服务业,调整国有经济布局和结构,努力增强企业发展后劲,推动国有经济又好又快发展。     (二)主要工作目标     ——12家出资企业销售(营业)收入增长14%以上;利润增长10%以上;国有资产保值增值率年均达到110%。     ——确保国有产权登记率、国有资产评估核准备案率、国有产权进场交易率均达100%。     ——出资企业当年投资66亿元,建设60个项目,项目投资总额180亿元。     ——加大与中省企业合作力度,推进一批项目实施,全年与央企合作新增投资总额达到200亿元。     ——在出资企业继续实行年度经营目标考核和工作目标考核责任制,试点推行EVA考核,稳步推进任期目标考核。     ——基本完成宜港集团上市基础准备工作。     (三)主要工作措施     第一,抓好国有经济运行,在经济运行质量和效益上实现跨越。一是准确把握大政方针,科学调度和营运国有资本,争取扶持政策,与时俱进闯市场,内引外联搞合作,为企业后续发展寻找新的支撑点。二是聚焦主业,加快发展。找准方向,创新思路,调整结构、革新产品,推动国有资本向优势主导产业集中,增强企业盈利能力和核心竞争力,加大市场拓展、产品营销力度,强化技术创新,努力抢占市场制高点;三是科学调度,强化管理,提高国有资本营运效率。力争出资企业销售收入、实现利润、所有者权益等主要经济效益指标稳步增长。四是抓好安全生产,强化隐患整改,杜绝和减少安全事故发生。     第二,进一步夯实监管基础,在监管方式方法上实现跨越。一是认真贯彻执行《湖北省企业国有资产监督管理条例》,抓好各项规章制度的修订完善和落实,依法监管,依法治企;二是强化出资人职责,加强出资监管企业投融资等重大事项管理,维护所有者权益;三是加强企业统计、财务、审计监督体系建设,强化监事会职能,形成监督合力,不断探索新形势下的国资监管方式方法;四是加强国有产权基础管理,努力提高国有资本的配置效率,探索上市公司国有股权监管、混合所有制企业国有产权管理方法;五是进一步规范出资企业国有资本收益收缴,夯实企业国有资本经营预算工作基础;六是强化经营业绩考核,不断改进考核方式方法,完善激励与约束并重的经营业绩考核机制。     第三,推进国企战略重组,在优化资源配置上实现跨越。一是围绕建立产权清晰、权责明确、政企分开,管理科学的现代企业制度,完善法人治理结构,构筑适应社会主义市场经济体制的企业运行机制。二是立足规模经营、集约经营,推进关联企业重组,促进优势互补,规避同行业恶性竞争,实现企业做大做强;三是立足资产资本化,资本证券化,培育上市后备企业;四是加大改制企业后续管理工作力度,解决企业历史遗留问题,营造和谐稳定的环境。     第四,着力抓好项目建设,在培育发展后劲上实现跨越。宜化集团确保完成投资40亿元,在抓好外地投资项目的同时,要增加在宜项目投资力度。安琪集团确保完成投资8亿元,重点抓好埃及酵母生产线等五大项目建设,确保宜昌生物产业园BT项目完工并投入营运;宜港集团重点抓好云池二期工程、枝城煤炭物流园一期工程建设,确保完成投资过亿元;交运集团重点抓好伍家岗客运枢纽中心项目、三峡游轮中心等项目建设,确保完成投资6亿元;物资集团要重点抓好城市资源综合利用、车溪青龙峡旅游提档升级等项目建设。交运集团、物资集团要确保东站物流中心项目有新进展。城投公司要按市政府要求,抓好市政工程和城市基础设施建设,抢抓机遇,争取国家相关政策的支持,同时积极争取第二期债券发行。夷陵国资公司、宜港资产管理公司要科学营运国有资本,积极拓展融资渠道,积极参与新兴工业园项目建设,加大对创业投资平台的建设与运作,为重大项目实施提供支持。公交集团要拓展和优化公交线网,完成更新车辆70台以上,努力争创省、市级文明示范线。桃花岭饭店要提高服务标准和档次,在抓好政务接待的同时,努力争创效益。峡州酒店集团要立足自身优势,整合资源,谋求新的项目。     第五,抓好与中省企业合作,在集约发展上实现跨越。抓好与中省企业对接合作,是今年推进国企改革发展的重中之重。按照市政府推进“2211”工程和“双千双百”工程的要求。要创新招商模式,突出招商重点,围绕重点产业、重点区域、重点对象,积极商谈合作事宜。一是以多层次、宽领域、长打算、大手笔的基本方略,积极谋划引进1-2个重大项目,全面完成今年引进中省企业项目投资额200亿元以上;二是去年已签约的18个项目中,还未开工建设的9个项目和正在建设的9个项目,逐个解决项目实施中的问题,强化督办落实,力促项目按照签约协议的要求开工建设和建成投产;三是今年3月在京签约的7个项目,要尽快落实相关项目内容。落实与电子信息产业集团的合作对接,力争在点军电子产业园的合作上有所突破。促成与长安汽车项目合作,争取尽早落实项目内容和实施方案。中交第二航务工程局有限公司等三家公司与市城投公司签订的城市基础设施建设项目合作,要落实合作项目内容细节,督促相关项目开工建设;推进中国恒天集团在伍家岗区的“退城进园”项目开工建设,争取实现部分项目竣工投产。尽快启动与北京航空航天大学全面战略合作和项目实施,推动相关科研成果转化为产品成果,并实现产业化,促进宜昌产业结构调整。四是交运集团要加快与省圈投公司合作的游轮中心项目实施和与中储股份公司合作进展,加快宜昌东站物流中心建设;夷陵国资公司要按照市政府与国寿投资控股有限公司签订的战略合作协议,尽快启动合作项目;宜港集团要抓好与省能源集团合作,启动枝城港配煤中心建设项目。     第六,着力抓好国企党建,在创先争优上实现跨越。以开展“喜迎十八大,争创新业绩,推动新跨越”主题实践活动为契机,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。重点抓好四项工作。一是加强基层党组织建设,全面落实党的基层组织建设《三年规划》,扎实开展“基层组织建设年”活动,以“五个基本、七个体系”建设为主要内容,不断夯实党建工作基础。深入推进创先争优活动,以窗口服务单位为重点,深入开展“五亮五比五创”活动,积极推动企业党建工作创新。二是加强企业领导班子建设,严格执行企业领导人员重大事项报告制度,加强企业领导班子的思想政治建设和能力建设,充分发挥企业党组织、决策层、经营层和监督机构的职能作用,进一步规范企业领导人员管理,继续做好企业领导人员的考察任免及监督工作,研究制定《市属国有企业领导人员管理办法》,规定企业领导班子职数,明确企业领导人员任职资格条件、选拔程序和监督管理办法等。三是加强企业人才队伍建设,创新人才培养选拔机制,创优人才发展的大环境,营造促进各类人才成长的氛围。四是认真落实党风廉政建设责任制,坚持警钟长鸣,着力抓好源头治腐,推进企业廉洁文化建设,打造清廉、务实、向上的干部职工队伍。     第七,加强机关自身建设,在提高监管能力上实现跨越。     以学习贯彻《湖北省企业国有资产监督管理条例》为契机,以创“五型”机关和“迎创推”主题实践活动为着力点,加强政策法规的学习,把握国有资产监管的规律,不断探索和改进国资监管方式方法,不断提高依法履职的能力和水平。转变机关工作作风,强化治庸问责,增强公仆意识、服务意识,建立健全机关干部联系企业制度,与企业同兴衰、共荣辱、谋发展。    国资监管重任在肩,改革发展时不我待。做大做强国有企业,确保国有资产保值增值,进一步提高国有经济的影响力和带动力,是我们的一项光荣使命。我们必须立足新起点,再创新业绩,扎实抓好国资监管和国企改革发展工作,以优异的成绩迎接党的十八大召开!

相关热词搜索:

上一篇:市国资委关于深入县市区国资局(办)、国有企业调研考察的通知
下一篇:股东单位鄂西圈投公司发布新品牌标识

分享至:
168彩票官网 版权所有 鄂ICP备08005844号 COPYRIGHT?2014 YICHANG TRANSPORTATION
法律声明 | 网站地图 | 联系我们鄂ICP备08005844号鄂公网安备 42050302000111号
技术支持:168彩票官方开奖网
  • 友情链接
  • XML 地图 | Sitemap 地图